12. Yargı Paketi Kanunlaştı: 7589 Sayılı Kanun Düzenlemeleri

Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen düzenleme, 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun olarak kanunlaştı. Kanun; özel hukuk, idari yargı, ceza yargılaması ve yargı teşkilatına ilişkin farklı değişiklikler içeriyor.

Bu yazıda 16 Temmuz 2026’da kabul edilen ve 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan nihai kanunun öne çıkan hükümleri ile af, HAGB ve “IBAN mağduriyeti” başlıkları sade bir dille ele alınmaktadır.

12. Yargı Paketi Kanunlaştı mı?

Evet. Teklif 16 Temmuz 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edildi, 7589 sayılı Kanun olarak onaylandı ve 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı.

Kanunun 3. maddesi 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere yayım tarihinde, 11, 12 ve 22. maddeleri yayım tarihinden üç ay sonra, diğer hükümleri ise 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi.

12. Yargı Paketi Hangi Alanları Düzenliyor?

Paket tek bir hukuk dalıyla sınırlı değildir. Düzenlemeler genel olarak şu alanlarda yoğunlaşmaktadır:

• Miras kalan taşınmazlarda ortaklığın satış yoluyla giderilmesi
• Vesayet altındaki kişilere ait malların elektronik ortamda satışı
• İdari yargıda tek hâkimle görülebilecek uyuşmazlıkların kapsamı
• Hâkim ve savcı yardımcılarının eğitim ve sınav sistemi
• Hukuki konularda gereksiz bilirkişi incelemesinin önlenmesi
• Kanuni faiz ve temerrüt faizine ilişkin kurallar
• Hukuk yargılamasında duruşma aralıkları ve uzaktan duruşmada imza işlemleri
• Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararları ve kanun yolları
• Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itiraz yetkisi
• Belirsiz alacak davası ve kısmi dava sistemi
• Banka hesabı veya ödeme aracının kullandırılması suretiyle dolandırıcılığa iştirak

Ortaklığın Giderilmesinde Mirasçılara Öncelik

Paketin dikkat çeken hükümlerinden biri, miras yoluyla geçen taşınmazların satışına ilişkindir. Taşınmaz üzerinde yalnızca yasal mirasçıların pay sahibi olması ve üçüncü bir kişinin mülkiyet hakkının bulunmaması hâlinde, satış suretiyle ortaklığın giderilmesi sürecindeki ilk açık artırmanın mirasçı malikler arasında yapılması öngörülmektedir.

İlk artırma nasıl yapılacak?

İlk artırmaya yalnızca taşınmazda pay sahibi olan mirasçılar katılabilecektir. Teklifin kabul edilen yaklaşımına göre bu artırmada taşınmazın muhammen kıymetinin tamamını karşılayan bir teklif bulunması gerekir. İlk artırmada satış gerçekleşmezse ikinci artırma genel esaslara göre yapılacak ve üçüncü kişiler de ihaleye katılabilecektir.

Bu düzenleme, aileden kalan taşınmazların ilk aşamada düşük bedelle üçüncü kişilere geçmesini önlemeyi ve mirasçılara taşınmazı kendi aralarında tutabilmeleri için öncelik tanımayı amaçlamaktadır.

Vesayet Altındaki Kişilerin Mallarında e-Satış Dönemi

Vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmazların satışı bakımından UYAP e-Satış sisteminden yararlanılabilmesine imkân tanınmaktadır. Böylece satış işlemlerinin daha geniş katılımla, izlenebilir ve elektronik bir ortamda yürütülmesi hedeflenmektedir. Somut satışın yöntemi ve mahkeme izni gibi hususlar bakımından Türk Medeni Kanunu ile ilgili ikincil düzenlemeler birlikte değerlendirilmelidir.

İdari Yargıda Tek Hâkimle Görülecek Davalar Genişliyor

İdare mahkemelerinde bazı uyuşmazlıkların kurul yerine tek hâkim tarafından karara bağlanmasına yönelik alan genişletilmektedir. Parasal sınırın altında kalan belirli iptal ve tam yargı davalarının yanında, öğrenciler ve kamu görevlileri hakkında tesis edilen bazı işlemler de tek hâkimli incelemenin kapsamına alınmaktadır.

Hangi uyuşmazlıklar öne çıkıyor?

• Belirlenen parasal sınırı aşmayan bazı iptal ve tam yargı davaları
• Öğrenciler hakkında tesis edilen belirli disiplin, not, sınıf geçme, yurt, kredi ve burs işlemleri
• Kamu görevlilerinin geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin işlemleri
• Kamu görevlilerine verilen uyarma cezaları
• Bazı meslek kuruluşlarının üyeleri hakkında verdiği ve mesleki faaliyeti engellemeyen disiplin cezaları
• 65 yaş aylığına ilişkin mevzuattan doğan belirli davalar

Uzaklaştırma veya öğrencilikle ilişik kesme sonucunu doğuran ağır öğrenci disiplin işlemleri gibi istisnalar ayrıca korunmaktadır. Uyuşmazlığın tek hâkimle mi yoksa kurul hâlinde mi görüleceği, işlemin niteliği ve yürürlükteki parasal sınır dikkate alınarak belirlenmelidir.

Hukuki Konularda Bilirkişiye Başvuru Sınırlandırılıyor

Hâkimlik ve savcılık mesleğinin gerektirdiği genel hukuk bilgisiyle çözülebilecek bir konuda bilirkişiye başvurulması disiplin yönünden sonuç doğurabilecektir. Düzenlemenin amacı, hukuki nitelendirme ve yorum görevini bilirkişiye bırakmak yerine hâkim veya savcının kendisinin yerine getirmesini sağlamaktır.

Bilirkişilik kurumu tamamen ortadan kalkmamaktadır. Teknik, bilimsel veya özel uzmanlık gerektiren meselelerde bilirkişi incelemesi yapılmaya devam edecektir. Sınır, hukuki değerlendirme ile özel veya teknik bilgi gerektiren inceleme arasındadır.

Hukuk Davalarında Duruşma Aralıkları ve Uzaktan Katılım

Hukuk mahkemelerinde iki duruşma arasındaki sürenin kural olarak üç ayı aşmaması yönünde bir düzenleme kabul edilmiştir. Amaç, hâkimin dosyadan uzaklaşmasını önlemek ve yargılamanın gereksiz şekilde uzamasını azaltmaktır. Ancak dosyanın niteliği, delillerin toplanması veya zorunlu usul işlemleri daha uzun bir süreyi gerektirebilir.

Ses ve görüntü nakliyle duruşmaya katılanlar bakımından, kanunda sayılan istisnalar dışında elle atılan imzaya ilişkin hükümlerin uygulanmaması kabul edilmiştir. Bu değişiklik 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecektir.

Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizinde Yeni Sistem

Anayasa Mahkemesinin iptal kararları sonrasında oluşan hukuki boşluğu gidermek amacıyla kanuni faiz ve temerrüt faizine ilişkin kurallar yeniden düzenlenmektedir. Özellikle sözleşme dışı borç ilişkilerinde uygulanacak faiz oranının belirlenmesi ve oranların ekonomik koşullara göre güncellenebilmesi bakımından yeni bir çerçeve oluşturulmaktadır.

Faiz oranı, başlangıç tarihi ve geçiş hükümleri alacağın kaynağına göre değişebileceğinden her dosyada olay tarihi, temerrüt tarihi, dava tarihi ve karar tarihi ayrı ayrı incelenmelidir.

Bedensel Zarar ve Destekten Yoksun Kalma Tazminatında Faiz

Bedensel zarar veya ölüm nedeniyle talep edilen bazı tazminatlarda geçmiş dönem ile geleceğe yönelik zarar ayrıştırılmaktadır. Kazancın bilinebildiği dönem bakımından faiz olay tarihinden; geleceğe yönelik ve karar tarihinde hesaplanabilen zarar bölümü bakımından ise karar tarihinden başlatılabilecektir.

Değişiklik; trafik kazası, iş kazası, çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatı davalarında hesaplanan toplam tutarı doğrudan etkileyebilir. Bu nedenle bilirkişi hesabında zarar dönemlerinin ve faiz başlangıçlarının açıkça gösterilmesi önemlidir.

Belirsiz Alacak Davası Kaldırılıyor mu?

Kabul edilen düzenlemeyle Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun belirsiz alacak davasını düzenleyen 107. maddesinin yürürlükten kaldırılması ve taleplerin kısmi dava sistemi içinde ele alınması öngörülmektedir. Değişiklik, alacağın başlangıçta tam olarak belirlenemediği işçilik, tazminat ve benzeri uyuşmazlıklar bakımından önem taşır.

Devam eden davalar etkilenir mi?

Geçiş hükmüne göre değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce açılmış belirsiz alacak davalarının eski kurallar çerçevesinde görülmeye devam etmesi öngörülmektedir. Yeni dava açılırken ise yürürlük tarihi, talep sonucu, zamanaşımı ve harç yönünden güncel mevzuat mutlaka kontrol edilmelidir.

IBAN Kullandırma ve TCK 158 Düzenlemesi

Kamuoyunda “IBAN kiralama” veya “hesap kullandırma” olarak anılan olaylar bakımından nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirak eden bazı kişiler için özel bir indirim düzenlemesi kabul edilmiştir. Bu hüküm, dolandırıcılık suçunun her faili için genel bir ceza indirimi getirmemektedir.

İndirim kimler için uygulanabilir?

Kişinin suça iştiraki yalnızca kendisine veya başkasına ait banka hesabını, kredi kartını ya da ödeme aracını haksız menfaat karşılığında kullandırmaktan ibaretse, verilecek cezada belirli oranda indirim gündeme gelebilecektir. Kişinin mağdurla iletişim kurması, hileli hareketleri yönetmesi, parayı yönlendirmesi veya suç organizasyonunda daha geniş rol üstlenmesi hâlinde bu özel hükmün uygulanma şartları oluşmayabilir.

Düzenleme “hesabını kullandıran herkes ceza almaz” anlamına gelmez. Hesap veya ödeme aracının suçta kullanılacağını bilerek menfaat karşılığında başkasına verilmesi yine ceza sorumluluğu doğurabilir. Yapılan değişiklik, asli fail ile iştiraki yalnızca hesap kullandırmayla sınırlı kişi arasındaki kusur farkının cezaya yansıtılmasını amaçlamaktadır.

Kesinleşmiş veya kanun yolundaki dosyalar

Kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar ile infaz aşamasındaki hükümler için geçiş kuralları öngörülmektedir. Bazı kesinleşmiş dosyalarda mağdur zararının mahkemenin ihtarından itibaren belirlenen süre içinde tamamen giderilmesi, etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanma bakımından önem taşıyabilir. Her dosyanın usul aşaması, kişinin suça katılım biçimi ve zararın giderilip giderilmediği ayrı ayrı incelenmelidir.

12. Yargı Paketi Af veya İnfaz İndirimi Getirdi mi?

Hayır. TBMM’de kabul edilen metinde genel af, toplu tahliye, bütün hükümlüleri kapsayan infaz indirimi veya genel nitelikte bir denetimli serbestlik genişlemesi bulunmamaktadır. IBAN kullandırma fiiliyle sınırlı iştirak hâllerine ilişkin düzenleme de genel af değildir; belirli koşulları sağlayan kişiler yönünden ceza ve etkin pişmanlık hükümlerinin yeniden değerlendirilmesine imkân tanıyan özel bir hükümdür.

Ayrıca paketin TCK 158 kapsamındaki bütün nitelikli dolandırıcılık mahkûmiyetlerini kapsadığı söylenemez. Kapsam, kişinin iştirak biçimine ve somut dosyadaki eylemine bağlıdır.

HAGB Kararlarına İlişkin Düzenleme

7589 sayılı Kanunun 15. maddesi, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin CMK 231 hükümlerini yeniden düzenledi. HAGB kararlarına karşı, kanundaki istisnalar saklı kalmak üzere istinaf; bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay tarafından ilk derece mahkemesi sıfatıyla verilen kararlara karşı ise temyiz yolu öngörüldü.

İlk teklif metnindeki idare aleyhine hükmedilen bazı para alacakları için ilamlı icra takibinden önce yazılı başvuru zorunluluğu getiren hüküm ise 7589 sayılı nihai kanunda yer almadı. Teklif metni ile yayımlanan kanun bu nedenle birbirinden ayrılmalıdır.

12. Yargı Paketi Ne Zaman Yürürlüğe Girecek?

Kanunun 3. maddesi 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere 31 Temmuz 2026’da; 11, 12 ve 22. maddeleri 31 Ekim 2026’da; diğer maddeleri ise 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi. Geçiş hükümleri, devam eden dava ve infaz dosyalarında ayrıca dikkate alınmalıdır.

Dava açma, kanun yoluna başvurma, ödeme yapma veya infaz dosyasında talepte bulunma gibi süreye bağlı işlemler bakımından yalnızca haber metinlerine dayanılmamalı; Resmî Gazete’de yayımlanan nihai metin ve geçiş hükümleri incelenmelidir.

Sık Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi çıktı mı?

Evet. Paket 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.

12. Yargı Paketi genel af getiriyor mu?

Hayır. Kabul edilen metinde genel af veya bütün hükümlüleri kapsayan toplu bir infaz indirimi yoktur.

TCK 158’den ceza alan herkes yararlanabilir mi?

Hayır. Özel hüküm, suça iştiraki belirli koşullarda hesap veya ödeme aracı kullandırmayla sınırlı kişiler bakımından gündeme gelebilir. Somut eylem ve dosyanın aşaması belirleyicidir.

Belirsiz alacak davaları hemen sona erecek mi?

Hayır. Yürürlükten önce açılmış davalar için geçiş hükmü öngörülmektedir. Yeni davalarda yürürlük tarihi ve güncel usul kuralları esas alınmalıdır.

Miras kalan taşınmaz doğrudan mirasçılardan birine mi verilecek?

Hayır. Düzenleme doğrudan devir öngörmez; şartları varsa ilk açık artırmayı yalnızca malik mirasçılar arasında yapar. Satış olmazsa ikinci artırma genel esaslara göre yürütülür.

Sonuç

12. Yargı Paketi, tek bir konuya odaklanan dar kapsamlı bir değişiklik değildir. Miras taşınmazlarının satışı, idari yargıda tek hâkim uygulaması, bilirkişilik, hukuk yargılamasının hızlandırılması, faiz ve tazminat hesabı, belirsiz alacak davası ve banka hesabı kullandırma suretiyle dolandırıcılığa iştirak gibi birbirinden farklı alanlarda sonuç doğuracaktır.

Paketle ilgili değerlendirme yapılırken teklif metni ile 7589 sayılı nihai kanun birbirine karıştırılmamalıdır. Ayrıca her somut olayda yürürlük tarihi, geçiş hükmü ve kişinin dosyadaki hukuki durumu ayrı ayrı incelenmelidir.

Önemli not: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; hukuki danışmanlık veya somut bir dosya için görüş niteliğinde değildir.

Kaynaklar

• TBMM – 7589 sayılı Kanun bilgileri ve nihai metin
• TBMM – 12. Yargı Paketi Genel Kurul görüşmeleri
• TBMM – 12. Yargı Paketi Adalet Komisyonu görüşmeleri
• Adalet Bakanlığı – 12. Yargı Paketinin TBMM’de kabulü

Ayrıca İnceleyebilirsiniz

• Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik 2026 – 7574 Sayılı Kanun
• Kademeli Emeklilik 2026: Mevcut Kurallar ve Düzenleme Beklentisi
• Alkol Cezasına İtiraz – Ehliyete El Konulmasına İtiraz (Ehliyeti Geri Alma) 2026
• Sağlık Kurulu Heyet Raporu Nedir, Nasıl Alınır, Kaç Günde Çıkar?

Bilgilendirme: Bu içerik genel bilgi amaçlıdır; somut olayda güncel düzenleme, işlem ve süreler ayrıca incelenmelidir. Somut durumunuz için baroya kayıtlı bir avukatla iletişime geçmeniz gerekir.